Допълнително

Институциите на Европейския съюз

Институциите на Европейския съюз

Европейският съюз се управлява не от един орган, а от поредица институции със собствена компетентност. Следните институции са създадени през 60-те години и оттогава се развиват. Европейската комисия излезе с критики от онези, които се противопоставят на Европейския съюз, а мнозина разкритикуваха очевидната липса на национална демокрация в резултат на правомощията на тези институции в Европейския съюз.

Най-висшата от тези институции е Министерски съвет.

Други важни органи са:

Европейската комисия Европейският парламент Европейският съд

Министерски съвет

Това е най-мощният орган за вземане на решения в Европейския съюз. Той е съставен от външните министри на държавите-членки. Други министри от държавите-членки могат да участват в теми, свързани с техния опит.

Политиките, обсъждани и в крайна сметка взети от Съвета, до голяма степен се разработват от неизбрани държавни служители в държавите-членки и от неизбраната комисия. Това доведе до много оплаквания как работи тази система, тъй като 320 милиона души имат решения, взети за тях от избрани министри, но тези министри обсъждат политики, създадени от неизбрани държавни служители.

Преди 1986 г. само една страна, представена в Съвета, може да наложи вето на политика, но през 1986 г. компетентен Мажоритарно гласуване беше въведена. Това е система, при която всяка държава получава блок от гласове в зависимост от нейния размер. Великобритания, Франция и Германия като най-големи страни членки имат по 10 гласа. Люксембург има 2 гласа. Общо в Съвета има 87 гласа, а 62 са необходими за осигуряване на мнозинство.

Необходимо е единодушно гласуване за разширяване на членството в Съюза. Той също би бил необходим, ако се премине към хармонизиране на данъчните системи на държавите-членки.

Великобритания претърпя отхвърляне, използвайки тази QMV система. Великобритания беше отменена на принципа на 48-часова седмица през 1993 г. През 1996 г., главното правителство, като отмъщение за ЕС забрани продажбата на британско говеждо месо в резултат на скандала с БФБ, въведе политика на несъдействие с ЕС. Това обаче беше обречено на неуспех и не беше нищо повече от жестова политика, тъй като Съветът на министрите не се нуждаеше от 10-те гласа на Великобритания, за да прокара политиката.

Този аспект само на Съвета предизвика критики от страна на тези срещу ЕС, тъй като Съветът може да наложи политика на държавите-членки, дори ако те а) не са гласували за него или б) просто по някаква причина не са участвали в работата, извършена в Съвета по тази политика. Тази способност да наложи волята си е изцяло част от наднационалния характер на ЕС, т.е. когато способността на държавите-членки да създават вътрешна политика е по-ниска от тази на Европейския съюз.

Европейската комисия

Европейският парламент

Европейският парламент със седалище в Страсбург е избран орган. Членовете му са известни като членове на Европейския парламент (членове на ЕП) и те се избират от избиратели в рамките на държава-членка. Избирателната активност за изборите за евродепутати във Великобритания е ниска - много по-ниска, отколкото за национални избори. През 1999 г. средният вот на евродепутат в Обединеното кралство е едва 23%, сравнявайки по-малко благоприятно със средните 60% в държавите от континенталния Европейски съюз.

Европейският парламент не е законодателен орган. Консултира се с въпроси и може да повлияе на промените в предложените политики, но не може да ги въведе - това се прави само от Комисията и именно Комисията инициира целия процес. В този смисъл каква власт има Европейският парламент?

Европейският парламент има две теоретични правомощия, но в действителност е малко вероятно някога да използва и двете.

Парламентът може да отхвърли годишния бюджет на Европейския съюз (който го прави 6 пъти през 80-те години), но сега с централизирана валута, това ще доведе до спиране на цялата работа на Европейския съюз и ще доведе до цялостната концепция за работа на Европа заедно в неуважение. Двете сблъскващи се тела биха отслабили по същество цялата тъкан на Съюза и биха добавили боеприпаси към онези, които се противопоставят на Европейския съюз.

Парламентът също има теоретично право да освободи Европейската комисия, ако две трети от евродепутатите гласуват за това. Това би причинило огромен хаос и просто няма да се случи. Тъй като движещата сила на политическата инициатива е Комисията, такъв акт би лишил Европейския съюз в много смисъл от неговия начин на действие. Въпреки това натискът от Парламента доведе до оставката на всичките 20 комисари през 1999 г.

Парламентът има 626 евродепутати и те се избират за 5 години. На по-населените държави-членки е разпределен по-голям брой места. Когато Парламентът заседи, онези, които принадлежат към политическа партия, са склонни да седят с всички онези от подобна партия - т.е. социалистите ще седнат заедно, независимо от коя държава членка са; еколозите също ще направят същото и т.н.

Европейският съд

Този орган е единствената антиевропейска мишена като тази, която има / ще подкопае британския политически суверенитет. Те вярват, че Европейският съд ще наложи на държавите-членки това, което те искат и че хората в тези държави няма да имат избор.

Когато Великобритания се присъедини към ЕИО, правителството просто постави европейското право над британското. Въпреки че Римският договор няма валидност сам по себе си, това, което той заяви, е внесено в британското законодателство с акт на Парламента Закон за Европейските общности - през 1972 г. Следователно цялото британско вътрешно законодателство трябва да бъде в синхрон с правото на Европейския съюз. Европейският съд ще реши дали е или не. За първи път това засегна Великобритания през 1991 г., когато Камарата на лордовете използва Акта от 1972 г., за да приведе в сила Закона за търговското корабоплаване от 1988 г. в противоречие с правото на Европейския съюз (известен като Дело Factortame). Обобщението на този случай е тъпо:

„Договорът за ЕИО е върховният закон на тази страна с предимство пред законите на Парламента. Влизането ни в ЕИО означаваше (при условие на нашето несъмнено, но вероятно теоретично право да се оттегли от Общността всички заедно) Парламентът отстъпи своето суверенно право да законодателство противно на разпоредбите на Договора по въпросите на социалната и икономическата политика. “

Съдът на Европейския съюз се състои от 15 съдии, назначени от държавите-членки. Назначаването им е с фиксиран мандат от 6 години, въпреки че срокът му може да бъде подновен.

Функцията на Съда е да прилага законите и директивите, които идват от Комисията. Той също така прилага общностното право, което е законът, произтичащ от договорите, на които се основава Европейският съюз. Съдът може да разглежда дела срещу държави-членки и самата Комисия. Именно този съд счете, че Франция действа незаконно, когато отказва да разреши продажбата на британско агне във френски магазини. Неговият авторитет обаче беше подкрепен едва след продължителни преговори. Както във Върховния съд в Америка, Европейският съд може да работи само, когато държавите-членки се съгласят да приемат неговите решения. Съдът няма способността физически да наложи волята си - както в Америка - и все още не е възникнала ситуацията, при която държавите-членки категорично са отказали да изпълнят решенията на Съда.


Гледай видеото: Уроци на тема Основни институции на Европейския съюз (Може 2021).