Федерализъм

Федерализъм в Америка

Федерализмът и всичко, за което се стреми, е в основата на политиката в Америка. Федерализмът в Америка дава властта на изпълнителната власт, но също така дава на държавите голяма част от властта, както беше изяснено в закона на Дилън. В много случаи Върховният съд е бил призован да прецени какво означава федерализъм (обикновено в полза на изпълнителната власт, а не на щатите), но Конституцията вложи голяма вяра във федерализма, когато бащите-основатели го построиха за първи път.

Федерализмът е система на управление, при която писмена конституция разделя властта между централното правителство и регионалните или подразделенията. И двата типа управление действат пряко върху хората чрез техните служители и закони.

И двата типа управление са върховни в своята сфера на власт. И двамата трябва да дадат съгласие (да се съгласят) на всички промени в конституцията.

В Америка обикновено се разбира терминът „федерално правителство“ да се отнася изключително до националното правителство със седалище във Вашингтон. Това обаче не е точно тълкуване на термина, тъй като изключва ролята на други аспекти на управление, свързани с федералистката структура.

Федерализмът може да се разглежда като компромис между изключителната концентрация на власт и разхлабената конфедерация от независими държави за управление на различни хора, обикновено в голяма територия. Федерализмът има добродетелта да запази местната гордост, традиции и власт, като същевременно позволява централно правителство, което може да се справи с общи проблеми. Основният принцип на американския федерализъм е фиксиран в Десето изменение (ратифицирана през 1791 г.) към Конституцията, която гласи:

Правомощията, които не са делегирани на Съединените щати от Конституцията, нито са забранени от нея на щатите, са запазени съответно на държавите или на народа.

Различни видове федерализъм

Америка през цялата си история вижда федерализъм, определен в най-различни модели.

Кооперативен федерализъм: това предполага, че двете нива на управление са по същество партньори.
Двоен федерализъм: това предполага, че двете нива функционират отделно.
Творчески федерализъм: това включва общо планиране и вземане на решения
Хоризонтален федерализъм: това включва взаимодействия и общи програми между 50-те държави.
Мрамор-торта федерализъм: това се характеризира с преплитане на всички нива на управление в политиките и програмирането.
Федерализъм на пикет-ограда: това означава, че бюрократите и клиентела групи определят междуправителствени програми.
Вертикален федерализъм: това се разглежда като традиционната форма на федерализъм, тъй като той разглежда действията на националното правителство като върховни в тяхната конституционна сфера.

В Америка всяка държава има собствена позиция на юридическа автономия и политическо значение. Въпреки че държавата не е суверенна структура, тя упражнява власт и може да изпълнява функции, които биха се изпълнявали от централната власт в други правителствени структури.

Конституцията установи разделение на властта между федералното и правителственото правителство, което първоначално ограничи федералното звено в областта на отбраната, външните работи, контрола на валутата и контрола на търговията между държавите.

Това разделение на властта е ерозирало през годините, така че днес федералното правителство има функции, които са широко разширени и засягат почти всички аспекти на живота на американските граждани.

Независимо от това разширяване на федералната власт, държавите продължават да бъдат много важни политически центрове на правителствената дейност. Неотдавнашни президенти като Никсън и Рейгън се опитаха да отнемат властта на федералното правителство и да върнат на държавата властта, която се считаше за отнета от тях. Президентът Джордж Буш обеща да продължи с това, което може да се счита за републикански принцип - намаляване на федералното правителство.

Този „нов федерализъм“ имаше ограничен успех при Никсън и Рейгън, главно поради объркването кой какво прави след реформите в благосъстоянието. Това обаче беше признание от двама президенти, че държавите могат да поемат по-голяма отговорност в това как се управляват, както и че трябва да има намаляване на федералната власт.

Значението на американските щати като юридически лица е значително. Както беше посочено, това е залегнало в Конституцията. Днес повечето от гражданските и наказателните закони, които уреждат живота на американците, са държавни закони. Държавното право обхваща също семейното право, правото на движение и търговското право. Най-очевидният пример за правото на държавата да прилага закони за себе си е правото, което държавата трябва да има или да няма смъртно наказание за осъдени убийци.

Щатите в Америка и федерализмът

Държавите имат важни регулаторни функции, като определят много от правилата, които предприятията и синдикатите трябва да спазват. Държавите имат широки правомощия за данъчно облагане и в комбинация с местните власти в рамките на всяка държава харчат огромни суми пари за социални грижи, образование, здравеопазване и болници. През 1955 г. щатите изразходват общо 37 244 милиона долара за подобни услуги. До 1978 г. това се е увеличило до $ 295,510 милиона. Държавите имат значителна конституционна и правна автономия по отношение на това как изпълняват своята роля. Те са подвластни само на две основни ограничения първи е това:

Държавите трябва да спазват конституцията на Съединените американски щати и те трябва да се подчиняват на валидни закони на федералното правителство, направени съгласно Конституцията.

Ако законите на държавата нарушават Конституцията, Върховният съд може да ги обяви за неконституционни. Ако тези закони противоречат на валидните федерални закони, тогава Върховният съд може да предприеме същия курс на действие. Ако Върховният съд реши, че закон, приет от Конгреса, нарушава правата на държавите, тогава този закон също може да бъде обявен за неконституционен.

В действителност Върховният съд се обявява срещу държавните закони далеч по-често от законите, приети от Конгреса, които имат отражение на държавно ниво и в резултат очевидната правна основа на Конгреса постепенно се разширява през годините.

През 1985 г. по делото Гарсия срещу Сан Антонио Столичен транзитен орган, Върховният съд по същество заключи, че "единствените ограничения върху правомощията на федералното правителство са политически и че всеки опит за поставяне на конституционни ограничения върху властта на федералното правителство е нереалистичен." (Vile)

Федерализмът все още е мощна сила в Америка и той продължава да черпи енергията си от желанието на политическо ниво да децентрализира политическата власт.

Второто основно ограничение на държавната власт е относителната им липса на финансови ресурси в сравнение с тези на федералното правителство.

Нито една държава не може да облага данъци толкова ефективно, колкото федералното правителство - нито всъщност всички държави могат да се комбинират. Тази финансова сила е позволила на федералното правителство да постигне съответствие на държавите чрез него Схема за безвъзмездна помощ при което се отпускат безвъзмездни средства на държави, но при определени условия.

Федералното правителство използва държавата и местното самоуправление като агенти за администриране на тази помощ и като такова има възможността да държи съответните държави под контрол. На теория това дава на федералното правителство голяма власт над държавите, получаващи помощ. В действителност е в интерес на всички участващи да работят положително заедно, особено когато сумите пари са толкова големи.

През 1978 г. GIA (Grants-In-Aid) възлиза на 70 000 милиона долара за държавите, които представляват 28% от приходите им от други източници. През същата година федералното правителство изразходва 348 000 милиона долара, докато общо щатите и местните власти изразходват 295 000 милиона долара - разлика от 53 000 милиона долара. До 1990 г. тази разлика се е увеличила до 135 400 000 щатски долара (макар това да представлява намаление на% доходите на приемащите държави, както е било съобразено с убеждението за Новия федерализъм - вижте по-горе), а до 1995 г. цифрата за GIA възлиза на 228 000 милиона долара, което също се вписва в намаляването на федералната подкрепа, така че държавите да разчитат все по-малко на федерална помощ.

Въпреки това държавите, които са пострадали от природно бедствие и не могат да започнат да отговарят на паричните нужди, необходими за справяне с това бедствие, могат да бъдат обявени от федералното правителство за „зона на бедствия“ и да получат финансова подкрепа за справяне с представените проблеми.

Неотдавнашните наводнения в Средния Запад и масовите горски пожари във Флорида са примери за това. Земетресенията в Лос Анджелс и Сан Франциско водят до федерална финансова помощ.

Финансово местните и държавните власти не могат да се справят с тези бедствия, но федералната власт може. Единственият подход, който една държава би могла да предприеме, ако иска да изрази реална свобода от федералното правителство, е да наложи държавни данъци до такова ниво, че да направи такава акция политическа глупост и да съсипе всяка възможност да бъде преизбрана за Конгрес или управител и т.н.

Настоящата система помага да се изгради връзка между държавите и правителството, но тя доведе до мощен ход към централизиране на правителството. Опитът на Никсън и Рейгън да обърне това, като предоставя на държавите безусловни блокови безвъзмездни средства (наречени „разделяне на приходите“) не постигна голям успех.

Подобни публикации

  • Правителствени звена

    В Америка има 85 000 различни единици или видове правителство. Тези единици варират от федералното правителство, което има власт над целия…

  • вертикален

    Вертикалният и хоризонталният федерализъм са важни аспекти на политическата структура на Америка. От идентифицираните форми на федерализъм вертикалните и хоризонталните се считат за ...


Гледай видеото: Андрей Ковачев, Денят ON AIR, (Може 2021).