Курс по история

Правомощията на американския президент

Правомощията на американския президент

Позицията на президента доминира в американската политика. Президентът е ръководител на изпълнителната власт в Америка, Конгресът оглавява законодателния акт на Америка и Върховния съд, американската съдебна система. Тези три части на правителството съставят федералната структура на политиката в Америка.

Обикновено единствените избрани членове на изпълнителната власт са президентът и вицепрезидентът. Президентът е и главнокомандващ на въоръжените сили - позиция, която заема незабавно при полагането на клетва.

Президентът не управлява сам. „Президентът на Америка не е правителството на САЩ.“ (Боулс) Правителството на Америка е чрез сътрудничество и теорията е, че изпълнителната, законодателната и съдебната власт трябва да работят заедно в хармония за формулиране на политика.

Президентът трябва да търси сътрудничество, но също така трябва да се вижда, че той ръководи нацията. Това е едно от големите иронии на това да бъдеш „най-могъщият човек в света“. Като лидер на своята нация трябва да се вижда, че той води, но често се включва в преговори и т.н. (лично или чрез пълномощник) с политици, базирани в Капитолия. Има случаи, в които това сътрудничество се разпадна, но е рядко и обикновено е и трите партньора в правителството да работят заедно, тъй като всичко друго дискредитира цялата система. В миналото, когато се случи разпад, Конгресът е поел вината, като по този начин дава на президента предимство над него като институция.

За нормални ежедневни цели президентът трябва да приеме, че сенаторите и представителите имат собствени легитимни бази на властта и те трябва да бъдат признати.

„Президентът не може да ръководи, освен ако не оцени перспективите на други избрани политици и не приеме тяхната легитимност.“ (Bowles)

Във Великобритания премиерът назначава кабинета си, които са членове на партията и които са там, за да подкрепят него и неговата партия във властта. В Америка в кабинета на президента може да няма друг партиен колега, освен вицепрезидента. В този смисъл се въвеждат външни лица. Те обаче са подбрани, защото президентът усеща, че могат да вършат задачата и да работят с него и да подкрепят политиката му.

Федералната система на управление в Америка и трите различни форми на държавни институции във Вашингтон ограничават властта на президента. Bowles твърди, че президентите трябва "сделка" с други политици и че на моменти президентската власт е "Илюзорно", Останалите политици, които работят в сградата на Капитолия, не се контролират от президента - единственият му шанс може да бъде да повлияе на тях, но наскоро изказаните членове на демократите, които искаха Клинтън да подаде оставка, вместо да влачат името на Демократическата партия (над пускането на доклада Starr и видеозаписите и др.) са показателни за това колко малко влияние оказва президентът върху неговите членове на партията във време на криза.

Президентът обаче има две големи предимства:

той има способността да определя политическия дневен ред на нацията, който може да направи, като използва правомощията, дадени му от Конституцията (виж по-долу). той може да преговаря и да се пазари с други политици, така че да получи тяхната подкрепа за неговите политики, които след това се приемат от федералното правителство.

По ирония на съдбата двете горепосочени твърдения включват думите, които най-малко биха свързвали с президент: преговаряйте и се пазарите. Това, че такава позиция като тази на президента на Америка трябва да го изпълни, въпреки че официално е дадена властта от Конституцията, е показателно за позицията, в която се намират президентите.

Правомощията на председателството съгласно Конституцията:

Официалната власт на президента може да бъде намерена в член II от Конституцията. Когато се четат такива, каквито са, става очевидно защо позицията на президента е толкова привлекателна избирателна длъжност.

изпълнителната власт на федералното правителство е възложена на президента. президентът има правомощието да назначава посланици, членове на кабинета, съдии на Върховния съд и съдии на долните федерални съдилища. Това става след консултация със Сената. президентът може да препоръча на Конгреса такива законодателни мерки, които той смята за необходими и той може (при условие че 2/3 от двете палати на Конгреса отмени решението му) законопроекти за вето, произтичащи от Конгреса.президентът има правомощието да сключва договори с други нации със съветите и съгласието на 2/3 от Сената. президентът е главнокомандващ на въоръжените сили. президентът може да изиска в писмена форма мислите и мненията на главния служител във всяко от изпълнителните отдели. Президентът може да предостави възстановяване и помилване (освен в случаите на импийчмънт). Той е обвързан от законите на земята и той може да бъде отстранен от длъжност за държавна измяна, подкуп или други високи престъпления и провинения

Някои от горепосочените правомощия (като ветото и освобождаването от помилване) са чисто президентски правомощия, които почиват на действащия. Други очевидно разчитат, че президентът трябва да си сътрудничи със законодателната страна на правителството, т.е. изпълнителната и законодателната, които работят заедно от името на народа на Америка. С течение на годините обаче естеството на председателството се промени, за да съответства на времето и Върховният съд продължава да действа в дебата за Конституцията и кой има каква власт.

Властта на президента:

През целия C20th президентите са претендирали за „присъщи правомощия“, докато са на служба и / или правомощия, предвидени от Конституцията. Много области на управление не са предвидени в Конституцията - те никога не са били предназначени да бъдат:

„Ако конвенцията направи опит за положително изброяване на необходимите и правилни правомощия за изпълнение на другите им правомощия, опитът щеше да включва пълен сбор от закони по всеки предмет, за който се отнася Конституцията; приспособени не само към съществуващото състояние на нещата, но и към всички възможни промени, които бъдещето може да доведе ... Нито една аксиома не е по-ясно установена в закона или в разума, отколкото тази, когато се изисква краят, средствата са разрешени; всеки път, когато се дава обща власт да се направи нещо, се дава всяка конкретна власт да се направи нещо, включена е всяка конкретна власт за това. "(Главен съдия Маршал)

Счита се, че е невъзможно да се обхванат всеки аспект и случайността на управлението. Президенти са заявили за себе си определени правомощия, които смятат, че идват с правомощията, предоставени им в член II. Те също са поискали правомощия, предвидени в член II. Върховният съд се намеси, когато почувства, че президентът е надминал знака (FDR и назначаването на съдии и Труман и използването на военното положение през 1952 г.).

Вродената власт е спорен въпрос. Дори Върховният съд не успя да реши какво точно се разбира под „присъщи“ правомощия. Това разчита на съдиите да тълкуват Конституцията - което е минно поле. Един от въпросите, който замъглява претенцията на президента, са обстоятелствата, зад които президентът претендира за присъщи правомощия. Едно от най-често използваните обстоятелства е фразата, че „това е в национален интерес“.

Един от по-проблемните въпроси е фактът, че Конституцията е кратка и много обобщена - както писателите ѝ го възнамеряват да даде възможност за гъвкавост, докато нацията расте. Тази гъвкавост я оставя отворена за интерпретация. Обществото и управлението станаха много по-сложни с напредването на този век. Пропуски в правителството, които бяха излишни в отминалите години, сега бяха запълнени и това беше необходимо, за да бъде правителството ефективно. Процесът, чрез който са попълнени тези пропуски, беше „Неуверен, интелектуално непоследователен и силно спорен.“ (Боулс) Но това трябваше да стане, когато правителството се разраства и развива. В процеса са включени не само изпълнителната власт, но и съдебната и законодателната. Потърсени са и мненията на групите по интереси. Следователно съществува споделена собственост върху крайния резултат и приликата на демокрация може да бъде заявена от правителството, т.е. процесът не е наложен на системата от изпълнителната власт.

Какъв е степента на присъщите правомощия? Президентът има „специални прерогативи“ във външните работи - това се признава както от Конгреса, така и от Върховния съд от 1936 г. През тази година Върховният съд взе решение, че федералната власт по външни въпроси е много по-голяма от федералната власт във вътрешните работи въпроси. Той също така заключи, че двете (вътрешни и чуждестранни) са две ясно обособени области и че властта на президента във външните работи е "специална и ярка". Следователно президентът е придобил голяма власт по чуждестранни въпроси, но той няма безплатни юзди.

Президенти са по-малко успешни в области, включващи вътрешна власт. Никсън полага много усилия за разширяване на властта на президента, но Върховният съд често се произнася срещу него. В аферата Уотъргейт Никсън искаше да откаже записи на президентски касети, твърдейки, че те са привилегировани материали, които не са за общо потребление на обществеността. Върховният съд не се съгласи, че президентът има такива правомощия и разпореди те да бъдат прехвърлени. Клинтън също трябваше да се поклони пред властта на съдебната система, като му беше наредено да отговаря пред разследваща комисия за личния си живот и дали той е излъгал клетва.

Президентът Буш обаче спря тази тенденция. Разширяването на националната федерална власт при президента Буш след терористичните атаки на 11 септември се срещна с малко или никаква опозиция в Конгреса или Върховния съд. Би било много трудно някой от двамата да постави пречки на пътя на президента и авторитета, който има след такова възмущение. Във връзка с много високия рейтинг на одобрение на президента Буш след 11 септември, изглежда, хоризонталният федерализъм се е стопил в полза на вертикалния федерализъм.

Използването на присъщите правомощия и техният растеж през 20-та и началото на C21st вероятно е отражение на растежа на значението както на правителството, така и на президента. Федералният клон на правителството придоби две огромни отговорности, които продължиха да се разширяват по размер и следователно разшириха правомощията на федералното правителство. Тези две отговорности са

управлението на националната икономическа политика, насоката на външната и отбранителната политика.

Тези две отговорности са имали четири свързани резултата:

бюджетът и програмите на федералното правителство са се увеличили по размер и брой. отношението на федералните към правителствата на държавата се промени и стана много по-сложно фискално, организационно и политически. естеството на президентството се променя с нарастването на известността му и централната му роля в политическия живот на нацията става постоянна. връзката между президента, изпълнителната власт и Конгреса стана най-важната в американската политика. Президентът трябва да поддържа положителни и продуктивни отношения с двамата, за да гарантира, че неговите политически приоритети протичат без намеса.

Ръстът на политическото значение на председателството също отбеляза ударно въздействие върху правителството като цяло, което съответно нарасна.

Подобни публикации

  • Правомощията на американския президент

    Позицията на президента доминира в американската политика. Президентът е ръководител на изпълнителната власт в Америка, Конгресът ръководи законодателния акт на Америка и Върховния съд, американската съдебна система. Това ...

  • вертикален

    Вертикалният и хоризонталният федерализъм са важни аспекти на политическата структура на Америка. От идентифицираните форми на федерализъм вертикалните и хоризонталните се считат за ...

  • Президент срещу министър-председател

    Президентът на Америка често е наричан най-могъщият човек в света. Федералната структура на Америка обаче е поставила ограничения върху ...


Гледай видеото: Избори по американски - Битката за президент (Може 2021).