История Подкасти

Камарата на общините

Камарата на общините

Камарата на общините е част от законодателния процес на британската политика. В момента Камарата на общините има 647 депутати, а общините се разглеждат като люлка на демокрацията, където дори правителство с огромно парламентарно мнозинство може да види това намаление на мнозинството, ако членовете на партията гласуват срещу правителството - както показа въпроса за таксата за обучение през 2004 г. , С изключение на изборните избори, всеки депутат от Общината трябва да излезе пред своите избиратели на всеки 5 години. Принципната функция на Commons е да изследва правителствените законопроекти и да гласува по тях, поради което има жизненоважно значение за това как се правят законите в тази страна.

Някои биха спорили, че една от най-важните функции на Камарата на общините е, че това е най-важният политически форум в страната, където по време на сесия той може да обменя мнения между хора, които говорят за правителството, и опозицията.

Тази идея за политически форум на теория е взета по-нататък в действителност, тъй като след Общите избори изборът на правителство е въпрос на общините в сетивата, че:

q лидерът на партията с най-голям брой депутати (не непременно с най-голям брой гласове) се очаква да стане министър-председател.

q и след това министър-председателят избира политическите ръководители на правителството (кабинета и министрите) от съществуващите членове на парламента на общините (въпреки че има и около 25 от около 120, избрани от Камарата на лордовете). Най-важните позиции на кабинета обаче са дадени на служителите на депутатите от Камарата на общините.

Тази картина на общините като пряк брокер на правителствата вероятно е преувеличена. Изборът сега до голяма степен се определя от електората, така че правителството наистина да бъде уредено в изборна нощ, а не седмица или по-късно, когато Парламентът действително се събира - освен ако може би никоя партия не спечели цялостно мнозинство, което не се е случило в британската политика в съвременността , Представените тук конфликтни интерпретации са категоризирани като два различни модела:

- моделът на Уестминстър - властта преминава от електората към Парламента, който избира и контролира изпълнителната власт;

- или моделът Уайтхол - избирателят избира правителството и Парламентът е там, за да потвърди този избор като избирателна колегия и след това да служи на правителството и да гарантира, че той работи ефективно в съответствие със своя мандат. Ролята на депутатите е в тази гледна точка да улеснят и подобрят правителствената програма, като ги изследват и тестват, но в крайна сметка ги одобряват. Накратко, Парламентът е по-скоро критичен, отколкото правителствен орган.

Тази основна роля се подкрепя от телевизионното предаване на парламентарните производства, започнало през ноември 1989 г. Въпреки това, телевизионното отразяване е доста закъснено и е сведено до кратки откъси от времето за въпроси. Основните дебати обаче често се излъчват по радиото.

законодателство:

Парламентът на практика е единственият източник на законодателство. Основното, но много ограничено изключение е законодателството по прерогатива, напр. по отношение на държавните служители в GCHQ. Това правомощие за законодателство е особено важно, доколкото член 4 продължава да предвижда, че актовете на Парламента (а не прерогативата, както е признато в предишни случаи на общоправно право) могат да разрешават събирането на данъци. Заедно тези членове са от жизненоважно значение за гарантиране, че изпълнителните сметки пред Парламента и двамата дават на Парламента известен ефект върху правителството. Правителството постоянно се нуждае от безвъзмездни средства за данъчно облагане (годишният бюджет е около 250 милиарда паунда). Поради ефекта на актовете на Парламента от 1911-49 г. и конвенцията, Общата камара има по-голямо значение по тези въпроси от Камарата на лордовете.

Но, както при първата функция, човек може да преувеличи силата на Парламента. В действителност Парламентът в голяма степен реагира на законодателство, инициирано от правителството. Той не инициира своя законодателна програма, отразяваща нейните собствени политики, и са приети няколко акта, които не са спонсорирани (т.е. представени) от правителствените министри. Както преди, се казва, че в нашата конституция е залегнала идеята за парламентарно правителство. Това не означава, че Парламентът управлява, а че правителството трябва да работи чрез Парламента.

Проверка на политиките и администрацията:

След това Commons има за задача да контролира правителствените политики и администрирането на нейните политики. За пореден път Парламентът има няколко собствени политики и със сигурност няма съгласувана цялостна програма, която да се конкурира с тази на правителството - нейните функции са главно да изследва и реагира на политиките и действията на правителството. Алтернативата на правителството е официалната опозиция, а не Парламентът сам по себе си

„Вместо функцията на управление, за която тя е радикално негодна, подходящият офис на представително събрание е да наблюдава и контролира правителството.“ J S Mills

Очаква се парламентът да поддържа, контролира и оказва влияние, а не да блокира правителството. В крайна сметка повечето депутати се избират въз основа на това, че подкрепят политиките на правителството. По този начин Парламентът предоставя легитимност на правителството в смисъл, че одобрението му може да се разглежда като представяне на одобрението на електората.

Обединеното кралство има представителна демокрация, а не демокрация на участието. Депутатите, след като бъдат избрани, не са преките агенти на електората, но им е позволено широка преценка да представляват своя електорат, както сметнат за добре. Електоратът няма повече дума, независимо дали чрез референдум или по друг начин, а просто подкрепя по време на изборите - възможно най-много, освен на всеки пет години - един или друг кандидат. Тази позиция е променена до известна степен чрез нарастване на партийния активизъм в Лейбъристката партия / правителството и по-общо от ръст на групите за натиск след 1945 г.

Специфична компенсация:

Крайната задача на Commons е обезщетяването на конкретни оплаквания. Всички депутати, дори министър-председателят, се избират от конкретно населено място (избирателен район), в което те са единственият представител и се свързват с Парламента. От това следва, че те се разглеждат като интереси и отговорности на избирателния район. С други думи, те задават въпроси или повдигат въпроси по време на дебати, свързани с проблемите на тяхната област и избиратели. Тази работа често се извършва неофициално и зад кулисите чрез срещи в избирателния район и чрез писма до министри или държавни служители и дискусии с тях. Депутатите получават милиони писма годишно предимно от своите избиратели (до 50%). По-голямата част от тези писма са свързани с отделни въпроси - настаняване на съвети, социални помощи и т.н. Казват, че входът е около 40 000 писма годишно на депутат, а продукцията около 30 000, така че тази работа е важна част от натоварването, както и важен източник на информация. Политическото му въздействие може да бъде ограничено на национално ниво, но е локално значимо. Депутатът може да се срещне с 10% от избирателите и въпреки че се смята, че най-добрите усилия струват само около 1500 гласа, този брой може да повлияе на резултата в около 20 избирателни района.

Доклад на Fabian Society през 1998 г. предполага, че има твърде много депутати и че те участват в твърде много избирателни дейности, с които са недобре подготвени да се справят. Препоръчва броят на депутатите да бъде намален с 200 и да бъде назначен парламентарен служител, който да разглежда отделни жалби.

Друг аспект на обезщетяването на жалбите е частното законодателство, т.е. законодателството, спонсорирано от частни лица. Това вече е сравнително рядко, главно тъй като парламентарното време не го позволява. По подобен начин е местното законодателство, т.е. законодателство, спонсорирано от местните власти и се прилага само за тяхната собствена зона, напр. Закон на Западен Йоркшир от 1980 г. Отново това е рядкост, тъй като времето не го позволява.

Commons окончателно изпълнява тази роля, като получава публични петиции, които след това се изпращат до съответния министър, който се очаква да отпечата отговор или може дори да бъде обсъден, ако е спешно. Петицията е все по-популярен начин за повишаване на политическия профил на даден въпрос. Това е и начин за допускане на малка степен на участие на електората в бизнеса на Парламента.